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证券时报记者获悉，近日，湖北省政府办公厅印发《湖北省重构政府引导基金体系工作方案》（以下简称《工作方案》），《工作方案》坚持股权投资做引导，按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则，构建财政国资金融协同、省市县联动、社会资本广泛参与的“创投+产投”政府引导基金体系，为湖北高质量发展提供坚强支撑。
湖北重构政府引导基金体系
《工作方案》提出“三个重构”，聚焦解决能投、愿投、敢投、善投问题，创新政府引导基金管理体制、运营机制、操作细则、考评办法，围绕营造创业投资生态、做大做强产业投资、加强基金资源统筹提出21条措施，明确“从0到1”阶段政府引导基金为主、“从1到2”阶段政府引导基金和国资基金协同发力、“从2到N”阶段国资基金撬动放大，更加有力有效地引导社会资本投资创新创业。
一是突出政府引导，重构创业投资基金矩阵。将楚天凤鸣基金打造为湖北省创业投资母基金，主要负责“从0到1”阶段种子投资，协同国资基金兼顾“从1到2”阶段天使投资。
二是突出撬动放大，重构产业投资基金矩阵。政府引导基金与国资基金加强合作、优势互补，撬动社会资本广泛参与，大力支持产业倍增战略实施。
三是突出资源统筹，重构引导基金管理体系。完善管理机制，优化基金布局，吸引撬动更多核心要素向湖北聚集。
种子基金群靶向支持早期创业
为营造优质的创业投资生态，围绕“投早、投小、投硬科技”，《工作方案》提出“打造‘从0到1’阶段种子投资基金群”，通过设立种子基金，重点投向湖北省高校科技成果转化、重点区域和重点行业领域科技创新等，解决科创企业“最先一公里”融资困境。
一是设立高校科技成果转化直投基金群。楚天凤鸣基金出资引导，联合武汉市等科教资源富集地区，吸引撬动高校、企业、校友基金、科技慈善资金等，设立种子直投基金，用于支持高校科技成果转化及师生创新创业。对武汉大学、华中科技大学等重点高校，按照“一对一”方式，单设种子直投基金。
二是设立区域性科创种子基金。支持楚天凤鸣基金与武汉市、宜昌市、襄阳市、东湖新技术开发区等重点区域开展合作，立足地方产业特点和资源禀赋，联合社会资本共同设立区域性科创种子基金，推动落实区域联动战略，做强汉襄宜“金三角”硬支撑。
三是设立重点行业领域科创种子基金。聚焦“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，由楚天凤鸣基金联合重点实验室、研发机构、产业资本方等，设立重点行业领域科创种子基金，支持重点实验室、新型研发机构、制造业中试平台、科技企业孵化器等科技成果转化和创业研发项目，更大力度推进湖北科技创新和产业创新融合发展。
公开资料显示，2023年3月，湖北省财政厅、长江产业集团、东湖新技术开发区共同出资设立楚天凤鸣科创天使基金，总规模100亿元，首期30亿元，按照“政府引导、市场运作、科学决策、风险容忍”原则运作，采用“子基金+直投”模式，充分引导社会资本设立子基金，专注投早、投小、投硬科技，赋能湖北科创企业成长。
成立两年，楚天凤鸣基金已决策出资26只子基金，总规模突破92亿元，对外投资超60项次，金额超10.5亿元，带动社会资本跟投超40亿元，储备高校及科研院所重点科技成果转化项目近150项。
赋能“从0到1”阶段创新创业
6月21日，第一批湖北省政府种子基金正式设立。长江产业集团、楚天凤鸣基金分别与武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、武汉纺织大学等高校，与武汉市、襄阳市、宜昌市、东湖新技术开发区等重点区域，与江城实验室、三峡实验室、隆中实验室等科研机构，签约设立第一批高校科技成果转化种子基金、区域性科创种子基金和重点行业领域科创种子基金，打造“从0到1”阶段种子投资基金群，营造更加多元、规范、健康的创业投资生态。
证券时报记者了解到，为助力实验室科技成果从“实验室”跃上“生产线”，长江产业集团旗下长江创投携楚天凤鸣基金参股子基金团队走进江夏实验室，与项目开展闭门对接。实验室相关负责人介绍，作为湖北首批布局的综合性科研平台，江夏实验室聚焦检验检测与生物药研发，但早期项目常面临“融资难”。基金团队不仅为“基于合成生物学的噬菌体制剂”项目制定股权结构方案，更联动倚锋资本等机构提供后续融资支持。
截至目前，长江创投通过“走进实验室”，“像鹰的眼睛一样”发掘优质项目，调研初创企业4092项次，纳入跟踪储备库项目420项次，发挥楚天凤鸣科创天使等早期基金功能，投资“早”项目100余项次、金额超16.66亿元。
在武汉市东湖新技术开发区当代科技园内，武汉市太紫微光电科技有限公司的研发人员正在紧张忙碌，这家成立一年多的初创公司，依托华中科技大学武汉光电国家研究中心朱明强教授团队，采用自主研发的技术，有望降低我国半导体光刻工艺成本，同时实现半导体关键材料的自主可控。
在该项科技成果正式迈进产业化的过程中，楚天凤鸣基金团队起到了重要作用。2024年4月，在华中科技大学与长江产业集团联合主办的“创投进高校”活动上，朱明强教授团队的光刻胶项目备受关注。楚天凤鸣基金团队从核心专利归属、生产模式、下游对接、财务规划、融资方案等方面给该项目提供了专业建议。2024年5月，武汉市太紫微光电科技有限公司顺利注册，推动技术迈出实验室。
正如楚天凤鸣基金负责人所言：“我们愿做耐心的‘育种人’，让每一个科创梦想在荆楚沃土中生根发芽，最终长成支撑高质量发展的参天大树。”未来，楚天凤鸣基金将聚焦“投早、投小、投硬科技”，以此次发布种子基金群为契机，进一步构建完善“0到1”阶段种子投资、“1到2”阶段天使投资基金体系，强化与“2到N”基金矩阵投资接续，为科创企业提供更加完善的全生命周期投资支持体系。
责编：岳亚楠
校对：廖胜超
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